市局学习实践活动督导组：

    根据市委有关做好深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）指导检查工作的部署，为切实加强对全局学习实践活动的督查指导，推动学习实践活动扎实开展，现就做好督查指导工作有关事项通知如下：

一、督导组的主要职责

1、及时传达中央、省委、市委和局党委有关指示精神，指导抓好学习实践活动的贯彻落实。

2、了解掌握和检查学习实践活动的进展情况，向联系单位提出工作建议。

3、总结推广学习实践活动的经验，发现和分析活动中存在的问题，并督促解决。

4、及时向市局学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。

二、督导工作的主要内容

1、学习实践活动准备环节的指导检查，重点了解：（1）是否摸清了领导班子和党员干部队伍基本情况；（2）是否成立了专门的领导机构和工作机构；（3）是否制定了充分体现局党委要求，符合实际情况的实施方案。重点检查是否具有针对性和可操作性；是否紧紧围绕科学发展这个主题，提出了学习实践活动要解决的突出问题；是否明确了具体活动内容、活动主题和实践载体；活动的方法步骤是否完善，组织领导是否有力。达不到要求的，及时提出修改完善的建议。（4）是否召开会议进行了动员部署，主要负责同志的动员报告是否成熟，重点看有没有把市委和局党委的精神讲清楚，有没有把本单位的目标任务和安排部署讲清楚，有没有把干部群众最关心的问题讲清楚，报告有没有经过领导班子充分讨论、形成共识。市局学习实践活动领导小组成员分别出席联系单位动员大会，并讲话提要求。

2、学习调研阶段的指导检查，重点了解：（1）是否认真通读了规定的重点篇目，党员干部思想认识确有明显提高。（2）是否制定了切实可行的学习培训计划，严格了学习纪律，党员干部是否达到了规定的集中学习时间。（3）是否采取了灵活多样的学习形式，确保学习培训收到实效。（4）领导班子成员是否带头开展了深入细致的调查研究，是否形成了有份量、有价值的专题调研报告，调研情况是否在专门会议上向班子汇报，并进行了集体讨论、集体研究。（5）是否采取了多种形式，组织全体党员、领导班子和党员领导干部围绕科学发展开展解放思想大讨论活动，是否达到了“三破三立”的要求，是否在事关本单位要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成了共识。（6）是否采取一定方式对学习情况进行了测试。

3、分析检查阶段的检查指导，重点了解：（1）是否围绕深入贯彻落实科学发展观召开了高质量的领导班子专题民主生活会，重点看会前领导班子是否采取了多种方式广泛征求各方面意见，是否进行了相互谈心，是否认真撰写了发言材料；会上是否开展了深入的批评和自我批评，是否坚持了正面教育、总结经验、提高思想的正确方向；党员领导干部是否认真落实了双重组织生活会制度。（2）是否开展了“四对照、四检查”，重点了解分析检查报告是否充分吸收了学习调研和解放思想讨论的成果，是否经过了党委扩大会议充分讨论，反映了领导班子形成的共识；是否找准了影响和制约本单位科学发展的突出问题，剖析了存在问题的根源；是否提出了解决突出问题的有效举措，明确了今后科学发展的思路。党委主要负责同志是否全程主持了分析检查报告的起草工作。（3）分析检查报告是否达到了党员群众满意，吸收参加评议的人员是否具有广泛性和代表性，群众评议中提出的正确意见，是否体现到了修改后的分析检查报告当中。市局学习实践活动领导小组成员分别参加联系单位领导班子民主生活会。

4、整改落实阶段的指导检查，重点了解：（1）联系单位是否制定了切实可行的整改落实方案，重点看整改落实方案是否对分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，按照解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分门别类地提出整改落实的工作目标、方式方法、时限要求、整改责任。（2）联系单位是否认真执行了整改落实方案，是否着力解决了一些查找出来的、通过努力能在学习实践活动中解决的突出问题。（3）是否从促进科学发展的需要出发，健全完善了一些体制机制。

5、学习实践活动基本完成时，重点了解：（1）是否及时做好学习实践活动总结工作并采取适当方式向党员、群众通报。（2）是否认真组织了群众满意度测评，重点指导联系单位科学设计测评方案，合理确定测评内容、参评人员范围，努力做到测评方式简便易行、测评结果真实可信。对测评满意度过低的单位，督促他们认真分析原因，限期抓好整改。

经市局学习实践活动领导小组同意后，满意度测评情况由督导组向联系单位反馈。

学习实践活动结束时，各督导组要写出督查指导工作总结报市局学习实践活动领导小组。

三、督导工作中重点把握的方法

    督导工作要坚持实事求是，注意方式方法，把握工作特点和规律，尊重和鼓励联系单位探索创新，提高指导检查工作质量和水平。

1、紧紧依靠党委开展工作。督导工作要在市局学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠联系单位党组织开展工作。督导工作的具体安排要向党组织通气，发现带有倾向性、苗头性的问题要及时向党组织提出。督导组组长要与联系点党组织主要负责同志加强联系与沟通，及时把握工作定位，既积极主动指导检查，又不过多干预具体工作，努力把联系点办成示范点。

2、严格按照标准检查把关。督导工作要按照市局学习实践活动《实施方案》中提出的指导思想、目标要求、工作原则和方法步骤，坚持高标准、严要求，既全面了解情况，又把好关键环节。要深入调查研究，听取方方面面的意见，掌握真实情况，对不符合局党委要求的、没有达到要求的、群众反映较多的问题，要及时交换意见，提出改进的建议和要求，真心诚意地帮助解决问题。　　

3、多做服务和帮促工作。督导组要增强服务意识，把督导检查寓于帮促服务之中，协助联系单位搞好学习实践活动。督导工作中要积极出主意、想办法，帮助联系单位更好地把上级指示精神与本单位实际结合起来，因地制宜搞好学习实践活动。要善于发现、总结和推介有特色、有成效的经验和做法，促进各单位相互学习、相互借鉴。

4、充分发挥各单位的创造性。要鼓励和支持联系单位在遵循局党委统一要求的前提下，勇于探索和创新符合实际的学习实践活动组织形式、实践载体和方式方法，创造性地完成各项任务。对各单位的自选动作，要认真研究分析，不要轻易否定，富有实效的创新成果要及时总结推广。同时，要及时总结经验，推动面上学习实践活动的深入开展。

5、认真履行督查指导的职责。督导组是市局学习实践活动领导小组掌握情况、指导工作、实施有效领导的重要参谋助手。要及时把局党委新的工作要求及时传达到联系单位，及时反馈贯彻落实中遇到的新情况新问题, 对学习实践活动中带有普遍性、政策性和敏感性问题的研究，提出指导性意见，供领导小组决策参考。市局学习实践活动领导小组将定期听取督导组开展工作情况的汇报及意见建议。

四、加强自身建设

    派出督导组，加强对学习实践活动的督促检查，是确保学习实践活动健康发展、取得实效的重要保证。督导组要把自身建设摆在突出位置，努力提高成员的能力素质，以科学的精神、优良的作风，扎扎实实做好工作。要认真学习省、市委和市局学习实践活动动员大会精神，把局党委要求和市局学习实践活动《实施方案》弄懂吃透，尽快熟悉联系单位情况，掌握指导检查工作的主动权。要发扬团结协作精神，相互关心、相互支持，齐心协力把工作做好。督导组长要发扬民主，注意听取大家的意见，调动和发挥好每个同志的积极性。督导组全体人员要严格遵守纪律、廉洁自律，不准收受联系单位的礼品、土特产品，不准利用工作之便办私事，自觉接受联系单位党员、群众的监督。

附：1、学习实践活动实施方案审核表

2、单位党政主要负责同志调研报告审核表

3、学习实践科学发展观专题民主生活会情况反馈表

青岛市司法局学习实践活动领导小组

2009年3月11日