关于在全市律师行业开展争创“五好”党组织

争当“五好”党员活动的通知

市律师协会党委:

为深入贯彻落实党的十七大精神，切实把律师行业党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的组织者、推动者和实践者，始终保持律师党员队伍的先进性和纯洁性，根据中央组织部、司法部党组在山东威海召开的全国律师行业党的建设工作会议精神，决定在全市律师行业基层党组织和广大共产党员中开展争创“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、社会反映好”党组织（以下简称“五好”党组织）、争当“政治素质好、职业道德好、业务能力好、履行义务好、社会形象好”党员（以下简称“五好”党员）活动。

一、指导思想、基本原则和目标要求

开展争创“五好”基层党组织、争当“五好”党员（以下简称“双争五好”）活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实党的十七大会议精神，以提高党的执政能力为重点，以密切党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质的律师党员队伍为关键，以夯实党执政的组织基础和阶级基础为着眼点和着力点，围绕中心、服务大局、拓宽思路、开拓创新，积极探索新形势下基层党组织和党员发挥作用的新途径、新形式，全面提高基层党建工作水平，为实施“环湾保护、拥湾发展”战略，把青岛建设成为富强文明和谐的现代化国际城市提供坚强的组织保证。

开展“双争五好”活动应遵循以下基本原则：

（一）围绕中心，服务大局。开展“双争五好”活动，必须紧紧围绕经济建设这个中心，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，努力服务科学发展和社会和谐，促进律师工作改革发展，以“四个文明”建设的成果检验争创活动的实效，以争创活动的成效促进经济社会和人的全面发展。

（二）与时俱进，探索创新。主动适应新形势、新任务要求，以改革创新的精神研究新情况，解决新问题，探索新思路，创造新经验，不断丰富“五好”争创活动内涵，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。不断丰富争创活动的内容、途径和方法，加强指导，增强争创工作的针对性。

（三）立足基层，注重实效。坚持把基层基础工作作为律师行业党建工作的重点，努力把党的建设的各项任务落到基层、落到实处、见到实效。

通过三年左右时间的不懈努力，使我市70%以上律师行业基层党组织和律师党员达到“五好”标准的要求。

二、律师行业"五好"党组织和"五好"党员标准

根据中央和省、市委有关要求，结合我市实际，律师行业"五好"基层党组织和"五好"党员应达到以下标准：

（一）"五好"党组织标准

一是领导班子好。带头学习实践"三个代表"重要思想，贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，引导监督律师事务所诚信执业，依法服务、照章纳税。班子健全，团结协作，战斗力强，党组织活动正常、规范。党组织负责人政治素质高，能够参与重大问题决策，党务工作经验丰富，组织协调能力强，善于做群众工作。

二是党员队伍好。广大党员自觉履行党员义务，加强党性修养，不断提高政治业务素质，带头遵纪守法，带头完成工作任务，带头学习科学文化，较好地发挥了先锋模范作用，成为依法执业、诚信执业的模范，成为牢记宗旨、心系群众的模范，成为维护法律尊严、服务社会和谐、促进公平正义的模范。

三是工作机制好。党组织认真履行职责，组织制度、领导制度和工作制度健全，严格执行党内生活制度，严格执行群体性和敏感性案件的集体研究和报告制度。党员信息、思想状况、工作生活情况清楚，组织关系转接规范。活动经费、场地有保障，工作运行规范。党建工作与法律服务、文化建设紧密结合，做到目标同向、思想同心、工作同步。工会、共青团等群众组织健全，作用明显。

四是作用发挥好。紧紧围绕中心开展工作，促进律师所快速健康和谐发展，发挥了推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，建立了党员联系群众、党员民主评议、党员党性定期分析、党内关怀和监督制度，健全了律师职业道德、执业纪律教育、监督、惩处机制，律师事务所规模和经济效益不断提高，竞争力不断增强，对社会贡献较大，律师收入稳定增长，为社会稳定和经济发展发挥积极的作用。

五是社会反映好。积极服务社会，赢得群众的广泛赞誉。热心为群众排忧解难，维护各方合法权益，积极参加社会公益活动，按要求保质保量完成了法律援助义务，得到群众拥护。认真完成局党委和上级党组织交办的各项任务，重视精神文明建设，积极开展"双优"创建活动和健康向上的文化建设活动，注重维护律师业的整体声誉，所内风正气顺，在业内和社会有良好的形象。

（二）"五好"党员标准

一是政治素质好。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，深入贯彻落实科学发展观，积极宣传贯彻党的路线方针政策，自觉树立科学的世界观、人生观和价值观，具有坚定的理想信念；忠于宪法和法律，社会主义法治理念牢固，严格执行群体性和敏感性案件的集体研究和报告制度，政治立场正确、坚定，自觉服从和服务于大局。

二是职业道德好。热爱律师职业，模范遵守国家法律法规和律师职业道德与执业纪律，自觉维护律师职业声誉，执业诚信、规范，有良好的职业道德操守，最近三年内未受到任何行政处罚和行业处分，无不良执业记录。

三是业务能力好。具有较高的专业素质和业务水平，具有较强的业务研究创新能力，在一些业务领域内具有较高的专业声誉，在本职岗位上做出较好成绩。

四是履行义务好。认真执行党组织决议、决定，坚持和维护党的民主集中制，积极完成组织分配的工作；有较强的党员主体意识，积极发扬党内民主，参与党内监督；对党忠诚老实，坚持真理，讲党性，顾大局，重团结，模范履行党章规定的各项义务。

五是社会形象好。为人正派，清正廉洁，牢固树立群众观念，社会责任感强，热心社会公益活动并表现突出，履行法律援助义务达到规定要求；忠实履行律师职责，尽心尽责地为当事人或客户提供优质服务，获得当事人或客户的普遍赞誉；积极参与党员联系点活动，关心困难党员，开展对青年律师的传帮带活动；模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，在精神文明建设中发挥表率作用，社会形象良好。

三、加强组织领导，务求取得实效

"双争五好"活动，要在市局党委的统一领导下进行，由市律师协会党委和各区市司法局党组牵头，分级组织实施。

一要加强领导，落实责任。开展"双争五好"活动，是新形势下加强新型社会组织党的建设工作的重要载体和有效形式。各区市司法局党组和市律师协会党委要把"双争五好"活动纳入基层党建工作的总体规划，切实加强领导，定期分析研究，精心组织实施。党委（党组）书记要切实履行管党责任，带头调查研究，加强具体指导。政工部门要积极当好参谋和助手，经常分析争创活动中出现的新情况、新问题，组织和协调有关方面齐抓共管，形成合力。

二要制定规划，强化措施。各区市司法局党组和市律师协会党委要通过调查研究，摸清底子，从实际出发制定开展 "双争五好"活动的总体规划和近期计划，指导下属单位党组织制订具体争创目标和措施。制定所辖单位党组织的争创标准和措施。基层党组织和共产党员要分别对照"五好"标准，确定争创的具体目标，制定切实可行的措施。要把创新贯穿于争创工作始终，善于探索新思路、新办法，创造性地开展争创活动。

三要精心组织，适时指导。各单位要积极丰富争创内容，完善争创措施，细化争创标准，制订具体的实施方案。要把开展"双争五好"活动同开展学习实践活动结合起来，同保持共产党员先进性教育活动有机结合起来，同创建"党建品牌"、"党员品牌"结合起来，积极探索建立保持党组织和党员先进性的长效机制，探索发挥党员、党组织先锋模范作用有效形式。要加强督促和指导，结合学习实践科学发展观活动的开展，对已经或基本达到"五好"争创标准的党组织、党员，要引导他们确立新目标，不断提高工作水平，发挥好示范、带动和辐射作用；对处于中间状态的，要针对存在的问题和薄弱环节，帮助他们进行整改，激励和推动其跨上新台阶；对那些软弱涣散、瘫痪半瘫痪的党组织和不发挥作用的党员要进行整顿和帮教，限期改变落后面貌。要及时总结经验，研究解决带有全局性、倾向性和前瞻性的问题，推动面上工作的均衡发展。

四要严格考核，鼓励先进。要建立科学、合理的考核和命名表彰制度。考核要实事求是、客观公正、注重实效，尤其要充分听取基层和群众的意见，深入了解基层党组织和党员干部发挥作用情况、基层和群众满意程度。要把各种形式的党内创先争优活动纳入"双争五好"活动。市局党委命名表彰的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，一般从各级"五好"党组织和"五好"党员中选拔。市局将根据市委组织部的部署和要求，每年对符合"五好"标准的基层党组织和党员进行命名表彰，并择优推荐参评各级党建品牌、党员品牌和"五好"党员、党组织。

五要培养典型，以点带面。各单位要注意培育、树立一批"五好"基层党组织和"五好"党员的先进典型，形成示范带动作用强的"五好"群体，及时总结、推广和宣传好的经验、做法，加大对"五好"基层党组织和"五好"党员先进事迹的宣传力度，营造良好舆论氛围，形成正确舆论导向，推进"双争五好"活动的深入开展。

（此文发至各律师事务所党组织）

中共青岛市司法局委员会

                       2009年3月21日