二是公开答辩务求“说清”。实行公开汇报+答辩模式,让“说清”落到实处,各团队回答清楚“干什么、为什么、怎么干”的问题,进一步统一思想、统一目标、统一路径、统一步伐,凝聚力量,形成合力。在会议筹备之初,市司法局即向全市司法行政系统中的18名省、市人大代表和政协委员全部发出邀请,并提前将《汇报提纲》编印成册发给各位代表委员审阅。局党委书记、局长万振东同志邀请代表委员“提问、质疑、完善建议、补充内容等,当成专家评审、论证,破除惯性、框框、顾虑、甚至陋习,目的是共同把明年工作策划好。”会议期间,11名省、市人大代表和政协委员参加会议。局党委委员、副局长王镭同志、李文渊同志分别带领团队进行了工作汇报,围绕行政应诉、行政复议、行政执法监督、决策法律审查、法律服务、法律援助等业务领域,现场接受代表委员的提问质询。围绕行政复议“要素式”管理、行政负责人“出庭”“出声”应诉、行政执法监督“大数据思维”、镇街重大行政决策合法性审查全覆盖、自贸区法律服务业发展和“双招双引”等40余个问题进行了互动答辩、任务解读和意见交流。
三是平台监督落到“干实”。创新事前答辩+落实监督模式,搭建人大代表和政协委员“全过程”参与并监督年度重点工作的制定、执行、落实平台。一是凝聚共识。大力推动行政机关与人大代表、政协委员从政策制定就成为形成共识、统一思想、完善提升的过程,倒逼从局领导到普通工作人员的每个人,都要想透、都要参与,确保每一项工作措施都务实管用,少走弯路,降低行政成本。二是锤炼内功。通过顶格推进、全员参与、公开答辩,进一步提升干部队伍综合分析、归纳推理、提炼研判的素养,锤炼从全局与战略出发研究理论、研究政策、研究典型、提出解决思路方法的能力,提升干部队伍市场化、法治化、专业化、开放型水平。三是重在落实。将人大代表、政协委员参加年度考核监督,提前到工作研究制定之初、贯穿于贯彻执行之中、落实到目标任务完成的“全过程”,真正将时间表、路线图、责任制落于纸上、践于行动、重在成效。同时,将司法行政工作中需要人大代表、政协委员在“两会”上提出的意见、建议、提案等内容一并提出,达到“乘法效应”。参会省人大代表姜东讲到:“作为政府部门能够在研究工作公开答辩,这既是一种创新,也是一种自信。”市政协委员李秋航讲到:“真是创新啊,据我了解真是市直部门的首例”。
会议期间,机关干部还展示自编自演的“2019年司法行政工作成果”——《政府购买服务督促惠企政策落实创作汇报》《情景剧——决策法律审查处那些事儿》《诗朗诵——我们这一年》,受到了与会人大代表和政协委员的一致好评。