新华网长沙10月26日电（记者周勉）司法部研究室研究二处处长孙建在26日结束的第二届“湖湘三农论坛”上披露，我国目前尚有206个县未实现律师“零突破”，农村与城市法律服务体系严重失衡，城乡二元结构在司法领域的表现十分突出。　
　　“以北京为例，截至2007年5月，北京共有律师14200人，但多集中在主城八区，10个远郊地区律师总数不到400人。”孙建介绍，目前我国共有律师16万人左右，但85％－90％集中在大中城市，10％－15％集中在县城。而在全国两千多个县中，尚有206个县的律师人数为零，在农村则几乎没有律师。　
　　孙建介绍，目前我国农村法律服务体系存在“一套人马，几块牌子”的局面，即乡镇司法所、乡镇调解委员会和法律服务社的工作者均是相同的一班法律服务人员。农村的法律服务体系与城市法律服务体系呈现出两种截然不同的现状。　
　　孙建建议应大力实施律师下乡，继续扩大“赤脚律师”的规模，积极开展农村法律体系的公共服务。
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