最高人民法院工作报告解读
法制日报记者 周斌
3月11日下午,听完两高报告后,代表们谈论2010年最高人民法院工作报告时,不约而同提到了“数据”二字。
记者数了一下,报告一共运用了140个统计数据。代表们说,大量数据的运用,既凸显了报告的客观性,又增强了说服力。
亮点一:发挥职能作用
【数据】最高人民法院受理案件13318件,审结11749件,同比分别上升26.2%和52.1%;地方各级人民法院受理案件1137万余件,审执结1054万余件,同比分别上升6.3%和7.2%。
【解读】2009年,最高人民法院和地方各级人民法院在前所未有的繁重任务和巨大压力下,受理和审结案件数量再创历史新高,是法院充分发挥审判职能作用的重要表现之一。
亮点二:严惩刑事犯罪
【数据】各级法院审结一审刑事案件76.7万件,判处罪犯99.7万人。
【解读】最高人民法院积极回应人民群众强烈要求严惩醉酒驾车犯罪的司法需求,统一处理醉酒驾车犯罪案件的法律适用标准,有效遏制了酒后和醉酒驾车犯罪的多发态势;会同有关部门联合印发了《办理黑社会性质组织犯罪案件座谈会纪要》,推动了打黑除恶专项斗争的依法有序开展。
亮点三:力推调判结合
【数据】在所审结的一审民事案件中,调解和撤诉结案359.3万件,占62%,同比上升3.1个百分点。
【解读】把调解作为民事审判工作的首要选择。在资源配置、法官配置、经费保障等方面向调解倾斜,有效整合一切有利于调解的资源,形成化解矛盾纠纷的最大合力。对于没有调解可能的案件,及时判决。
亮点四:探索创新机制
【数据】各级法院审结与群众生产生活密切相关的资源、劳动和社会保障等行政诉讼案件3.8万件,同比上升18.4%;审结城建、公安、交通行政诉讼案件3.5万件,同比下降18.5%。
【解读】最高人民法院指导全国法院建立和完善诉求畅通、巡回审判、能动司法等机制,有效发挥了行政审判在处理人民内部矛盾,尤其是在促进和谐的社会管理关系形成方面所具有的作用。
亮点五:保护知识产权
【数据】各级法院审结知识产权案件3.6万件,同比上升29.7%。
【解读】此类案件审结数量的上升,充分反映了人民法院知识产权司法保护工作,对于应对国际金融危机给我国实体经济造成的不利影响,具有独特作用。
亮点六:执行难有突破
【数据】各级法院执结新收案件244.6万件,标的额5760.1亿元,同比分别上升9.9%和9.5%。
【解读】人民法院以集中清理执行积案为突破口,深入开展清理执行积案活动。最高法院会同有关部门组成了7个督查组,分赴清案任务较重或者清案工作进展缓慢的13个省、市、自治区进行督查。
亮点七:涉诉信访减少
【数据】各级法院共接待群众涉诉来访105.5万人次,同比下降9.4%。
【解读】最高法院指导全国法院着力创新涉诉信访工作方式方法,努力从源头上减少涉诉信访。已有78%的基层法院和85%的中、高级法院建立了规模不等的立案信访大厅。
亮点八:深化司法改革
【数据】按期完成刑事被害人救助、司法公开制度等5项改革任务的实施方案,制定了《人民法院第三个五年改革纲要(2009-2013)》。
【解读】2009年是全面落实我国新一轮司法体制改革任务的第一年。最高人民法院牵头实施其中12项改革任务,并协助其他部门实施43项改革任务。
亮点九:加强反腐倡廉
【数据】各级法院共查处违纪违法人员795人,其中移送司法机关137人。
【解读】2009年,最高人民法院和地方各级人民法院加强了廉政教育。以黄松有腐败案件为反面教材,强化警示教育。出台了“五个严禁”规定,同时加大了案件查处力度。
亮点十:拓宽监督渠道
【数据】最高人民法院办理全国人大代表建议及其他事项766件;办理全国政协委员提案及其他事项140件。地方各级法院邀请各级人大代表5万余人视察法院工作6千余次。
【解读】主动接受监督,是人民法院深化司法公开、促进司法公正、提高司法公信力,进一步增强司法民主和审判工作透明度,不断满足人民群众新要求、新期待的必然选择。
法制日报北京3月11日讯
来源: 法制网——法制日报