乘用车是指核定载客９人或９人以下的小型客车。全国人大法律委员会副主任委员张柏林在作说明时介绍，目前２．０升及以下乘用车占乘用车总数的８７％左右。

　　现行车船税暂行条例及其实施细则规定，小型客车按３６０元至６６０元的税额幅度统一计征。２０１０年１０月全国人大常委会审议的车船税法草案一审稿将现行规定修改为按排气量大小分档计征，税额幅度为６０元至５４００元。

　　有些常委会委员提出，车船税的税额幅度上调过大，给群众增加了负担，建议经更细致的测算后适当降低。此外，草案在中国人大网向社会公开征求意见时，不少公众也要求降低税额幅度。

　　经相关部门研究，草案二审稿提出的修改方案是：仍将乘用车按排气量划分为七档，但将２．０升及以下的税额幅度降低，具体是：

    １．０升（含）以下的年基准税额保持不变，仍为６０元至３６０元；１．０升以上至１．６升（含）的年基准税额由一审稿规定的３６０元至６６０元降为３００元至５４０元；１．６升以上至２．０升（含）的年基准税额由一审稿规定的６６０元至９６０元降为３６０元至６６０元。

　　张柏林说：“这样，２．０升及以下乘用车的名义税负不会增加。”

　　同时，从税负的阶梯式递进考虑，草案二审稿对２．０升以上至４．０升（含）的税额幅度也相应做了些微调。２．０升以上至２．５升（含）的税额为６６０元至１２００元；２．５升以上至３．０升（含）的税额为１２００元至２４００元；３．０升以上至４．０升（含）的税额为２４００元至３６００元；４．０升以上的税额仍为３６００元至５４００元。

　　张柏林指出，这样存量车船的车船税收入与原来收入基本持平。