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我国法院系统推出八大举措促进司法廉洁
2011-03-08
    3月7日下午,最高人民法院纪检组长张建南做客人民网和最高人民法院网,以加强反腐倡廉,确保公正廉洁为题与网友进行在线交流。(点击进入直播页面)
  张建南在访谈中向网友介绍了当前我国法院系统反腐倡廉建设存在的问题并分析了问题的原因,据张建南介绍,近年来,我国法院系统推出八大举措促进司法廉洁。
  有网友提问:当前人民法院反腐倡廉建设中主要存在哪些问题?
  张建南总结了当前人民法院反腐倡廉建设存在的问题突出表现的四个方面:
  第一,个别法院领导干部以案谋私、以权谋私的问题较为突出。有的利用案件审批、审判监督、干部任用、资金管理、工程发包等管理职权为个人谋取私利,有的则利用本人的职务影响,插手干预案件的正常办理,为请托人谋取不正当利益,在法院内外造成了不良影响。
  第二,审判、执行等权力集中领域的违纪违法案件多发。有的干警利用审判、执行、再审立案、审判监督等司法职权贪赃枉法,有的甚至将拖延办案期限作为违法的手段。
  第三,少数法院干警内外勾结徇私舞弊的案件时有发生,影响了司法公正。
  第四,少数法院干警群众观念淡薄。有的执法作风粗暴,对群众诉求“冷硬横推”,有的在日常工作和生活中习惯于逞威风、耍霸道,严重损害了群众利益。
  张建南表示,上述问题虽然只是发生在极少数法院干警身上,但却严重损害了人民法院公正廉洁执法的整体形象。张建南向网友介绍了上述问题存在的主要原因:
  一方面,我国目前正处于改革攻坚期和矛盾多发期,人们的思想观念和价值追求日趋多元化,一些腐朽的思想文化和生活方式对法院干警的侵蚀日益加剧,致使一些思想道德素质原本不高的干警在面对各种诱惑的时候,极易产生价值观的扭曲,从而陷入腐败的泥潭。一些法院干警缺乏自觉接受监督的意识。在思想上排斥监督,有的甚至找出种种借口来抵制监督,从而使各项监督措施难以真正落实到位。
  另一方面,由于人民法院防治腐败发生的体制机制还不尽完善,部分重点岗位的权力过于集中,从而为司法腐败现象留下了滋生蔓延的空间。少数法院领导干部对人民法院反腐倡廉工作的重要性和紧迫性认识不足,没有真正担负起党风廉政建设的政治责任。
  同时,从具体案件的角度来说,一些案件当事人为了打赢官司,往往会想方设法地通过各种关系去结识和拉拢办案法官,而有的与办案法官具有亲属、朋友、同学、同事等关系的人员则在案件当事人和办案法官之间请托说情,使得办案法官面临的诱惑和考验越来越多。
  据张建南介绍,近年来,我国各级法院在党中央和地方各级党委的坚强领导下,从权力最集中、群众最关注的、工作最薄弱的工作领域和工作环节入手,积极创新,大胆实践,推出了一系列维护司法公正和司法廉洁的新举措:
  一是针对法院工作实际和干警思想实际,在全国法院广泛开展了党性党风党纪教育、法官职业道德教育、法官职业纪律教育、先进典型示范教育、反面典型警示教育以及廉政文化创建活动,引导广大干警牢固树立“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观,进一步筑牢拒腐防变的思想防线。
  二是针对少数法院干警违规办理“人情案、关系案、金钱案”的问题,向全社会公开发布“五个严禁”规定,并对违反“五个严禁”规定的法院干警进行了严肃追究,从2009年1月至2010年年底,全国法院共查处违反“五个严禁”规定的法院干警498人,其中,移送司法处理191人,给予党政纪处分247人,给予调离审判执行岗位及其他组织处理195人。
  三是针对上级法院对下级法院领导班子及其成员协管监督不力的问题,颁布了《人民法院司法巡查工作暂行规定》,并积极推动中级以上人民法院普遍建立了司法巡查制度,最高法院及26个高级法院、246个中级法院已对1803个下级法院开展了司法巡查工作。
  四是针对法院内部监督工作与审判执行活动相互脱节等问题,创立了在人民法院审判执行部门设立廉政监察员的制度,目前,各级法院已任命廉政监察员30623名,切实加强了对人民法院权力行使重点部门和关键岗位的日常监督。
  五是针对腐败问题易发多发的环节,进一步扩大审判公开的范围和渠道,积极探索分权制约的执行工作机制,逐步规范法官自由裁量权,努力从源头上防治腐败问题。
  六是针对人情关系对审判执行工作的不良影响,制定了法官配偶子女从事律师职业的任职回避制度和防止内部人员干扰办案的若干规定,初步构建了防止利益冲突、抵御人情干扰的廉政隔离墙。
  七是针对人民群众反映强烈的问题,在全国法院集中开展了对违规收费、违规管理涉案款物、不当采取强制措施、违规使用警车等问题的专项治理活动,同时通过对执法办案窗口部门进行明察暗访等措施,纠正了一批执法作风方面存在的问题。
  八是颁布了《人民法院工作人员处分条例》,推动各高级法院统一开通了举报受理网站,完善了纪检监察部门受理核查和各内设部门配合纪检监察部门核查举报线索的工作机制,进一步加大了对法院干警违纪违法案件的查处力度。
来源: 人民网
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