拿起批评与自我批评武器
最高人民法院党组召开专题民主生活会
周强主持会议 张维庆点评

　　最高人民法院党组提出加强自身建设“五个带头”、“五个表率”要求：
　　■要带头增强政治定力，做信念坚定、忠诚于党的表率
　　■要带头践行根本宗旨，做司法为民公正司法的表率
　　■要带头努力拼搏进取，做敢于担当的表率
　　■要带头加强党性修养，做坚持民主集中制的表率
　　■要带头严格自省自律，做“四个清”和廉洁司法的表率
　　根据中央统一部署和最高人民法院党的群众路线教育实践活动总体安排，10月20日和21日，最高人民法院党组从周日起，用一天半时间召开专题民主生活会，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以“反对‘四风’、服务群众”为重点，以整风的精神开展批评和自我批评，深入查摆“四风”方面的突出问题和具体表现，深刻剖析存在问题的思想根源，以进一步明确努力方向和整改措施，切实改进工作作风，促进人民司法事业的发展。
　　最高人民法院党组书记、院长周强主持会议，中央第十七督导组组长张维庆代表督导组对会议作了点评。
　　广听意见深入谈心
　　准备工作认真充分
　　为了高质量开好这次专题民主生活会，最高法院党组高度重视，精心组织学习、广泛征求意见建议、普遍开展谈心、认真对照检查，为会议的召开作了充分的准备。
　　加强学习是提高认识的基础。最高法院党组多次召开会议，认真学习《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》和习近平总书记在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话等一系列重要讲话精神，不断深化对教育实践活动和党的群众路线的思想认识。
　　广听意见是查摆问题的关键。最高法院党组坚持开门搞活动，立足审判工作，紧扣作风建设，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，广泛听取意见，深入查摆法院工作“四风”问题。先后向中央和国家机关、各地高级法院等82个部门单位发征求意见函；院领导分别在本院机关和15个省区市召开25个座谈会，广泛听取社会各界、基层群众、一线干警、党政机关等各方面的意见建议；邀请案件当事人、来访群众、律师代表进行座谈；在最高法院门户网站和中国法院网分别开设征求意见信箱，向社会各界和法院干警发放征求意见调查表2200余份，经过分类整理，梳理出各类意见建议365条。在此基础上，院党组多次进行研究分析，结合中央督导组收集汇总的24条意见，结合涉诉信访案件和法官违纪典型案例，以及群众路线网“群众留言板”上的网民留言，深入查摆党组作风和审判工作上的突出问题。
　　谈心交心是增进团结的有效方式。党组书记、副书记带头与班子成员及审判委员会专职委员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管或协管部门领导也分别诚恳谈心。大家积极沟通情况，真诚交流思想，坦率指出不足，认真提出改进意见，努力把问题谈开、谈通、谈透，为开展积极善意的相互批评创造了良好氛围。
　　检查剖析是促进整改的必要途径。在广泛征求意见和充分交流的基础上，周强亲自主持起草了院党组对照检查材料，先后修改11稿；院党组成员、审委会专职委员认真撰写了个人对照检查材料，有的同志先后修改9稿。大家联系岗位职责，联系成长经历，找差距、摆不足、析原因，有针对性地提出整改措施，并在中央教育实践活动领导小组办公室和中央第十七督导组的帮助指导下，几经修改完善，为开好民主生活会做好了充分准备。
　　聚焦“四风”深入查摆
　　直面问题剖析根源
　　在专题民主生活会上，周强代表院党组深刻查摆剖析了在“四风”方面存在的问题，并深入分析了问题根源。党组副书记、常务副院长沈德咏通报了院党组贯彻落实中央八项规定的情况。
　　党组在“四风”方面存在的主要问题：在形式主义方面，主要是与审判工作关系不大的会议、文件过多，文风会风不实；深入基层和审判一线调查研究不够，与基层群众和一线干警沟通交流较少；对下审判监督指导作风不够实、措施不得力，针对性和实效性不够强。在官僚主义方面，主要是对群众司法需求关注和回应不够及时有力，群众打官司仍然存在立案难、申诉难、执行难等问题；有些政策制定研究论证不够充分，脱离司法工作实践和基层实际；对队伍教育管理不够严格，狠抓工作落实不到位，有些干警在执法办案中冷硬横推，存在办“人情案、关系案、金钱案”的腐败现象。在享乐主义方面，主要是勇于担当精神不够，解决基层法院“案多人少”、人才流失等问题，成效不够明显。在奢靡之风方面，主要是艰苦奋斗精神有所淡化，对铺张浪费现象制止不力等。
　　院党组认为，之所以存在上述问题，根源在于政治理论学习不够深入，“总开关”问题解决得不够好；权力观政绩观存在偏差，司法为民的宗旨意识不够牢固；加强党性修养有薄弱环节，党内生活原则性不够强；思想方法不够科学，在工作指导上统筹兼顾做得不好；贯彻民主集中制不够好，党组科学决策、民主决策水平有待提高。
　　直面问题揭短亮丑
　　诚恳坦率相互批评
　　在专题民主生活会上，院党组成员、审委会专职委员紧密联系个人思想和工作实际，逐一进行对照检查和互相评议，认真开展批评和自我批评。
　　周强首先带头对自身存在的问题进行了查摆和剖析，作了诚恳的自我批评，虚心接受同志们的批评，提出了具体的整改措施，并对各位党组成员、审委会专职委员直截了当地逐一提出了批评意见。其他各位同志直奔主题，单刀直入，认真开展批评与自我批评。大家紧扣反对“四风”主题，既从分管工作上查摆问题，又积极分担班子问题的责任，既联系现在的身份和岗位职责，又联系成长进步经历；既从工作中找差距，又从思想上、党性上找差距，认真找出自己身上存在的问题，有针对性地提出改进措施。在剖析自我的同时，大家相互之间进行了严肃、认真、坦诚的批评。
　　大家在自我剖析和相互评议中指出的问题有：理论学习的系统性、实效性不够强，存在浅尝辄止、学用脱节等现象；对审判工作面临的新情况新问题新挑战深入研究不够，应对不够及时有力；抓工作落实力度不够大，保证工作落实的长效机制不够健全；在审判工作特别是立案信访工作领域，做群众工作的有效办法不多；对人民法庭工作重视不够、指导不力；对干警教育管理监督不严，不愿开展批评；下基层调研走马观花，存在“被调研”现象，有时工作决策不符合实际；进取精神减退，工作中不愿啃“硬骨头”、解决难点问题等。
　　在开展批评与自我批评时，大家本着对自己、对同志、对班子、对司法事业高度认真负责的精神，开门见山，直面问题，有一说一，自我批评全面深刻，相互批评真诚中肯，既有红红脸、出出汗的紧张与严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，达到了“团结——批评——团结”的目的。
　　立足当前着眼长远
　　八个方面整改落实
　　针对“四风”方面存在的问题，院党组根据中央要求，提出了认真扎实搞好整改落实的总体要求和基本思路：以党的十八大精神和习近平总书记一系列重要讲话精神为指导，牢牢把握人民法院司法为民、公正司法工作主线，以人民群众的司法需求为导向，立足当前与着眼长远相结合，边查边改与建章立制“两手抓”，着力解决司法审判工作中群众反映强烈的突出问题，健全完善保障司法为民、公正司法的长效机制，切实把人民法院作风建设提高到一个新水平，努力实现让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义的目标。
　　周强提出，下一步要从八个方面入手，进一步解决“四风”问题：进一步加强思想政治建设，坚定理想信念和崇高追求；进一步践行司法为民，着力解决“诉讼难”、“执行难”问题；进一步加强公正司法，切实维护社会公平正义；进一步加强队伍管理，建设高素质法官队伍；进一步坚持求真务实，切实改进工作作风；进一步加强制度建设，健全完善改进作风长效机制；进一步推进反腐倡廉建设，预防和惩治司法腐败行为；进一步采取有力措施，加强党组自身建设。
　　统一思想凝聚力量
　　破解难题促进发展
　　周强在总结讲话中指出，这次专题民主生活会在开展批评和自我批评方面取得很大进步，对党组班子建设意义重大、影响深远，进一步增强了党组一班人的责任感和使命感，增强了做好新形势下人民法院工作的信心。开好专题民主生活会只是一个开端，查摆问题的目的在于解决问题，推动工作。要以这次专题民主生活会为契机，进一步统一思想，凝聚力量，坚定信心，深入推进人民法院工作科学发展。
　　周强强调，当前人民法院工作既面临前所未有的机遇，也面临前所未有的挑战，最高法院党组一班人要有勇于担当的政治勇气和改革创新的高度自觉，以逢山开路、遇河架桥的拼搏精神开拓进取。要进一步学习习近平总书记一系列重要讲话，坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装头脑，不断增强“三个自信”。要加强社会主义法治理念教育，坚决抵制西方错误政治观点、法学观点对司法工作的影响，始终以社会主义法治理念占领司法领域意识形态阵地。坚持不懈地开展马克思主义群众观点和党的群众路线教育，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，努力在司法领域实现好、维护好最广大人民的根本利益。要紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，围绕“司法为民、公正司法”工作主线，瞄准工作中存在的问题和薄弱环节，认真落实好党组既定的加强司法为民、推进司法公开、弘扬司法民主、促进司法公正、提升司法公信的各项措施，以司法为民公正司法的实际行动和成效，检验开展教育实践活动的成果。
　　周强指出，要以踏石留印、抓铁有痕的精神和勇气，切实抓好整改工作。针对查摆出的问题，以“钉钉子”的精神逐项研究，明确整改责任部门和具体人，制定任务书、时间表，逐项抓好落实。要健全完善制度机制，确保“标本兼治”。要认真做好教育实践活动下一阶段工作，民主生活会后，学习不能停，查找问题不能停，整改不能停，确保教育实践活动善始善终，善作善成。
　　周强对加强院党组自身建设提出，要按照习近平总书记“四个坚持”的要求，做到“五个带头”，做好“五个表率”：要带头增强政治定力，做信念坚定、忠诚于党的表率；要带头践行根本宗旨，做司法为民公正司法的表率；要带头努力拼搏进取，做敢于担当的表率；要带头加强党性修养，做坚持民主集中制的表率；要带头严格自省自律，做“四个清”和廉洁司法的表率。
　　张维庆在点评中指出，最高人民法院党组对召开专题民主生活会高度重视，准备充分，主题突出，思想认识到位，联系实际紧密，查摆问题准确，剖析反思深刻，整改措施实在，开展批评真诚坦率，会议氛围很好，严肃活泼，重政治、顾大局、讲团结，符合中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，是一次高质量的民主生活会。他强调，目前世情国情党情发生深刻变化，人民法院工作面临的挑战和压力前所未有，最高法院党组肩负重大责任。前一阶段，最高法院边查边改工作取得了实实在在的成效。下一步，对于民主生活会上查摆出的问题，要逐项研究，细化解决方案，深化专项治理，立行立改、抓紧整改、标本兼治，以解决“四风”的实效取信于民，着力形成实践成果、制度成果和理论成果；要按照“四个坚持”的要求，不断增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力，提高领导班子发现和解决自身问题的能力；要以群众路线教育实践活动为契机，勇于改革创新、担当责任，强化战略谋划和顶层设计，推进体制机制改革，践行司法为民、公正司法，推动人民法院工作迈上新的台阶。
　　中央第十七督导组副组长刘玉功和督导组其他成员，中央政法委、中央国家机关工委有关同志到会指导。最高人民法院党组成员、副院长江必新、奚晓明、南英、景汉朝、黄尔梅，党组成员、中央纪委驻最高人民法院纪检组组长张建南，党组成员、政治部主任徐家新，审判委员会专职委员刘学文、贺荣、高憬宏、杜万华参加会议。