根据中央要求和最高人民法院党组的统一安排，最高人民法院各位院领导在第二批党的群众路线教育实践活动中分别联系1个基层法院，我联系富县法院。这次，我到富县来，主要是调查了解富县法院开展教育实践活动的情况，就如何切实加强人民法院司法作风建设、着力解决审判执行工作突出问题进行调研。

　　根据中央部署，群众路线教育实践活动自上而下分两批进行。第一批教育实践活动已经取得了重要阶段性成果，党员、干部得到了党性锻炼，“四风”积弊得到清除，党风政风新风拂面。对这些新变化新气象，群众充分认可，党内外给予积极评价。目前，各地正在认真开展第二批教育实践活动。刚才，富县法院汇报了近年来工作情况特别是开展教育实践活动的情况。总的感觉，富县法院开展教育实践活动一个月来，工作部署严谨细致，学习教育认真扎实，征求意见广泛深入，同时坚持边学边改，注重建章立制，取得了初步成效。对此，应予充分肯定。

　　这次到富县法院调研，印象非常深刻。“群众说事，法官说法”便民联动机制效果很好，是把村民自治与法治手段、法治思维相结合，把法律与道德相结合，与乡规民约相结合的好做法，是在新形势下对马锡五审判方式的继承和发展。习近平总书记在兰考调研时提出要准确把握县域治理特点，全面深化改革，推进科学发展。“群众说事、法官说法”正是准确把握县域治理特点，认真贯彻群众路线，实现司法便民利民的良好机制，充分体现了基层创造性，要认真总结经验，不断加以完善，适时加以推广。羊泉法庭充分发挥司法职能作用，推动当地苹果产业健康发展，被群众亲切地称为“苹果法庭”。法庭通过保障预售合同的规范和严格执行，防范了市场风险，既预防了纠纷的发生，也维护了果农利益，是把法治手段与市场手段相结合、把司法规律与市场规律相结合，促进市场经济发展、保护市场主体利益的有益探索，要坚持下去，不断改进，更好地发挥作用。

　　根据中央要求，第二批教育实践活动主题不变、镜头不换，指导思想、目标要求、方法步骤、组织领导一以贯之，对此我们要认真落实。不久前，习近平总书记在河南省兰考县调研指导教育实践活动时进一步提出了“五个准确把握”，强调要准确把握教育实践活动总体要求，为各项工作确立一个较高标准；准确把握教育实践活动实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终；准确把握教育实践活动重点对象，充分发挥领导干部的示范带头作用；准确把握教育实践活动组织指导原则，确保每个层级每个单位的活动取得实效；准确把握县域治理特点和规律，把开展教育实践活动同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来。这“五个准确把握”，高屋建瓴、全面深刻，针对性和操作性都很强，为第二批教育实践活动的开展指明了方向、明确了抓手，提供了行动指南。全国各中级和基层法院要认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是在兰考调研时的重要讲话精神，按照“五个准确把握”的要求，在各级党委的统一领导和上级法院指导下，紧密结合各地实际，积极推动法院系统第二批党的群众路线教育实践活动扎实深入开展。下面，我讲几点意见：

　　一、要加强学习教育，深刻领会群众路线教育实践活动的总体要求

　　教育实践活动的首要任务是学习教育，教育实践活动不走过场，首先就是学习教育不走过场。要通过扎实深入、行之有效的学习教育，使广大党员干部深刻领会教育实践活动为民务实清廉的主题，认真贯彻落实好“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，真正解决世界观、人生观、价值观的“总开关”问题，通过思想的升华促进行动的自觉，以认识的深化推动作风的转变。

　　要提高认识。对于党中央关于群众路线教育实践活动的重要文件，要拿出充足的时间和精力，原原本本、逐字逐句学深学透。中级、基层法院办案任务繁重，但不能因此而放松学习教育。要深刻认识到，正确的理念是做好工作的助推剂，对群众路线教育实践活动的文件精神学深一层、为民服务的意识提高一层，司法为民、公正司法的积极性、主动性就会更进一步，就会有力促进执法办案工作开展。要明确学习重点。抓好学习教育，核心是增强宗旨意识和群众观点，增进群众感情，解决好“总开关”问题，重点是学习中央规定的必读书目，特别是习近平总书记系列重要讲话。习近平总书记系列重要讲话，尤其是在兰考调研指导时的重要讲话,内涵丰富、思想深刻，是关于党的群众路线的光辉文献，是新形势下指导党的建设的纲领性文件，对于深化党的群众路线教育实践活动，具有重大指导意义，我们务必学深悟透，真正做到思想深处有感悟，灵魂深处有触动。要务求学习实效。大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，在学习过程中时刻联系实践中的困惑、工作中的难点，有针对性地进行思考、讨论。要把学习教育的过程切实转化为提高为民意识、增强服务本领的过程，努力在践行司法为民、实现公正司法等方面见实效、出实绩。

　　二、要学习弘扬焦裕禄精神，从严从实改进司法作风

　　习近平总书记强调，教育实践活动的主题与焦裕禄精神是高度契合的，要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。总书记的指示为教育实践活动明确了实践载体，为党员干部转作风、强党性指明了努力方向，确立了行动标杆。广大法院干警要以焦裕禄精神为榜样，认真践行“三严三实”要求，大力改进司法作风，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。

　　要深刻领会焦裕禄精神实质。焦裕禄同志是县委书记的榜样，也是所有共产党员的楷模。要大力弘扬焦裕禄同志“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神，艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操。公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，是焦裕禄精神的实质与内涵，和为民务实清廉的主题高度契合，是我们党宗旨意识的深刻体现。要学习弘扬焦裕禄精神，大力改进司法作风。开展教育实践活动，是解决司法作风突出问题、进一步转变司法作风的有利契机。要以焦裕禄同志为榜样，结合学习翟树全、石玉波等法院系统先进典型，引导广大法院干警进一步密切联系群众，改进司法作风，把为民务实清廉的价值追求转化为具体、生动的司法实践。这也是在深学、细照的基础上，笃行焦裕禄精神的必然要求。要深怀爱民之心，恪守为民之责，从眼前做起，从小事做起，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心上，努力做焦裕禄式的好党员、好干部。要践行“三严三实”要求，从严从实改进司法作风。“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，是党员干部加强自身建设的基本准则。要坚持从严要求、实处着力，查找问题触及思想、触动灵魂，解决问题不遮不掩、动真碰硬，使教育实践活动取得实绩、获得实效。要持之以恒落实中央八项规定精神，定期进行检查，用纪律规范行为，用纪律约束干警，用纪律保护干部，以铁的纪律带出铁的队伍。要坚决查纠“冷硬横推”、“吃拿卡要”、“庸懒散奢”等损害群众利益、伤害群众感情的不正之风，坚决查纠法官与律师、当事人大吃大喝、拉拉扯扯等影响司法公正、破坏司法形象的不良行为，引导干警做明白人，把改进作风工作常态化。要进一步加强人民法院党风廉政建设和反腐败工作，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，把人民法院反腐败斗争引向深入，要坚持以零容忍态度惩治腐败，发现一起、查处一起，坚决清除队伍中的害群之马。

　　三、要落实领导责任，充分发挥领导干部带头示范作用

　　习近平总书记指出，“各级领导干部都要把自己以一个普通党员身份摆进活动中去，使每个环节、每个方面都示范到位。”领导干部是教育实践活动的重点对象，发挥好领导干部带头示范作用，是教育实践活动取得实效的关键。要落实领导责任，坚持领导带头，从领导班子、领导干部做起，坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　要切实摆正位置。领导干部要发挥好带头示范作用，前提就是要按照习近平总书记的要求，把自己以一个普通党员身份摆进活动中。要做好组织者、推进者，也要当好参与者、实践者，放下架子，虚心听取下级、基层和党员、群众的意见，平等相待，共同整改。切忌以抓别人代替改自己，眼睛向外不向内，把自己当成教育实践活动的局外人。要坚持领导带头。打铁还需自身硬，正人必须先正己。领导干部要高标准、严要求，要求别人做到的自己必须首先做到，要求别人不做的自己必须坚决不做，真正做到认识高一层、行动先一步，自我剖析不留情面，整改落实动真碰硬。要以树立标杆、向我看齐的态度检查自己，认真查摆问题，深刻剖析症结，把整改的方向和具体措施亮出来。要在批评和自我批评上狠下功夫，敢于揭短亮丑，真正红红脸、出出汗，真正使批评和自我批评成为加强自身建设、改进司法作风的锐利武器。要加强组织领导。领导干部同时是指挥员、战斗员，法院领导班子成员特别是一把手要认真履行双重责任，在加强自身学习、整改的同时，切实担负起领导责任，精心组织好本单位、本部门的教育实践活动，确保活动质量。要严格加强自律。与普通党员干部相比，领导干部往往面临着更多的腐蚀诱惑，因此更要严格自律，对一切腐蚀诱惑保持高度警惕，做到慎独慎初慎微，防微杜渐。要正确认识和处理人际关系，做到既有人情味又按原则办。要严格遵守中央八项规定，减少应酬，保持健康的工作方式和生活方式。要实实在在做人做事，坚决不搞“假大空”。要切实管好自己、管好家人、管好身边工作人员，警惕和防止身边的腐败。

　　四、要突出问题导向，促进司法为民、公正司法

　　中央部署开展党的群众路线教育实践活动，最终目的是要解决群众反映强烈的突出问题，进一步密切党与人民群众的血肉联系，巩固党的执政基础和执政地位。因此，人民法院开展教育实践活动要突出问题导向，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，着力推进司法为民、公正司法，提升司法公信力，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。

　　要坚持开门搞活动，认真听取群众意见，自觉从人民群众不满意的地方改起。作风建设不能空对空，必须有针对性和实效性。要有正视问题的态度，敢于正视问题才能主动查摆问题，找不出问题本身就是问题。要认真倾听群众意见，把问题找准、找实、找具体，不能以自我感觉代替群众的感觉，不能以自我评价代替群众评价。要聚焦“四风”，着力解决群众反映强烈的突出问题。围绕“门难进、脸难看、事难办”、“立案难、诉讼难、执行难”等问题，以解决“关系案、人情案、金钱案”为重点，切实改进司法作风，不断提升司法为民、公正司法的能力和水平。要坚持立行立改，针对查摆发现的问题，针对群众反映强烈的问题，切实采取有力措施，着力解决好审判质量、效率和服务态度等方面的问题。要边学边改、边查边改，从一开始就要改起来，着力为群众提供更公正更高效更热情的司法服务，让群众切实感受到教育实践活动带来的新变化、新气象。要把开展党的群众路线教育实践活动作为改进司法作风的强大动力，切实加强司法为民，推进公正司法，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，确保教育实践活动不虚不空不偏。

　　五、要形成长效机制，推动人民法院工作科学发展

　　习近平总书记深刻指出，贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，解决作风问题不可能一蹴而就，必须经常抓、长期抓、反复抓。人民法院要在开展党的群众路线教育实践活动中及时总结经验，把好的做法及时固化为长效机制，与积极稳妥推进司法改革相结合，不断推动人民司法事业创新发展，为党和国家工作大局提供有力司法保障。

　　要加强制度建设，建立健全法院干警践行为民务实清廉的长效机制，把作风建设持之以恒地抓下去。注重发挥制度约束和制度激励的长效作用，针对司法作风方面存在的薄弱环节，抓紧建立健全各种规章制度，真正把权力关进制度的笼子里，从源头上防止不正之风。要健全完善司法便民利民措施，着眼于为群众提供优质的诉讼服务，建设好、管理好、运用好诉讼服务中心、立案信访窗口，完善各类窗口的功能，完善相关工作流程、司法礼仪和服务规范，不断提升司法的亲和力。加大巡回审判力度，根据群众需要，就地化解矛盾。充分利用网络、微博、微信等现代信息技术，积极探索预约办案、网上立案、信息查询等便民举措，加强司法救助工作，让人民群众从司法便民利民措施中真正得到实惠。要大力深化司法公开。阳光是最好的防腐剂，要加强司法公开三大平台建设，进一步拓展公开的范围，创新公开的形式，通过全过程全方位的公开，充分满足人民群众的知情权、参与权，更好地接受人民群众监督，以公开促公正，以公正树公信。要加强基层基础建设。基层法院是法院系统中与人民群众打交道最多的地方，是矛盾化解的前沿、联系群众的纽带、服务百姓的窗口。要充分发挥基层法院在县域治理中的作用，把打击犯罪与保护人民结合起来，坚持法律效果与社会效果的统一。最高法院将召开全国人民法庭工作会议，系统总结近年来人民法庭工作经验，研究部署进一步加强法庭工作的措施。各级法院要积极探索和实践，切实加强人民法庭建设，确保人民法庭更好地发挥维护基层改革发展稳定的职能作用。

　　延安是革命圣地，是马锡五审判方式的发源地。富县具有光荣的革命传统和优良的工作作风。希望富县法院在教育实践活动中，认真贯彻落实中央和省市县各级党委以及最高人民法院的部署，大力弘扬延安精神，进一步细化活动方案，精心组织实施，严格按标准抓部署、抓落实、抓检查，确保教育实践活动取得实效，真正使司法作风有一个明显的转变，为全国法院第二批教育实践活动当好表率、树立榜样。

　　同志们，坚持群众路线是我们党的制胜法宝，也是人民司法事业的生命力之所在。各级法院要把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八届三中全会、中央政法工作会议、全国“两会”和全国高级法院院长会议精神紧密结合起来，与做好人民法院审判执行工作紧密结合起来，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢坚持司法为民、公正司法工作主线，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大的贡献！