最高法通知要求执行案件尽量“活封”“活扣”
发布时间：2016-12-06 15:56 星期二来源：法制日报——法制网　　法制网北京12月6日讯 记者刘子阳
最高人民法院近日印发《关于在执行工作中规范执行行为切实保护各方当事人财产权益的通知》，通知要求，对能采取“活封”“活扣”措施的，尽量不“死封”“死扣”，对有多种财产并存的，尽量优先采取方便执行且对当事人生产经营影响较小的执行措施。在不损害债权人利益前提下，允许被执行人在法院监督下处置财产，为企业预留必要的流动资金和往来账户，最大限度降低对企业正常生产经营活动的不利影响。
　　通知要求，要依法准确甄别被执行人财产，避免对案外人等非被执行人的合法财产采取强制执行措施。在财产刑案件执行中，要严格区分个人财产和企业法人财产，处理股东、企业经营管理者等自然人犯罪不得任意牵连企业法人财产，处理企业犯罪不得任意牵连股东、企业经营管理者个人合法财产。要严格区分涉案人员个人财产和家庭成员财产，处理涉案人员犯罪不得牵连其家庭成员合法财产。
　　通知强调，查封、扣押、冻结财产时，要严格遵守相应的适用条件与法定程序，坚决杜绝超范围、超标的查封、扣押、冻结财产。对银行账户内资金采取冻结措施的，应当明确具体冻结数额，对土地、房屋等不动产保全查封时，如果登记在一个权利证书下的不动产价值超过应保全的数额，应尽量仅对该不动产的相应价值部分采取保全措施。
　　通知要求，要提高财产处置变现效率。要严格规范评估、拍卖、变卖和以物抵债等变价环节，防止对拟处置财产低估贱卖。可在司法拍卖中开展与银行业金融机构的按揭合作，降低竞买门槛，通过更广范围的竞价更好地让拍品变现。要优先用网络司法拍卖方式处置财产，以降低处置成本、提高成交率、溢价率，有效去除拍卖环节的权力寻租空间。