根据市委《关于深入开展学习实践科学发展观活动的实施意见》和青岛市司法局党委深入学习实践科学发展观活动动员大会的部署要求，自2009年3月开始至8月我市第一批深入学习实践科学发展观活动基本完成。现就我所开展学习实践活动制定如下实施方案。
一、充分认识开展学习实践活动的重大意义

     开展学习实践活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续，是提高党的执政能力的必然要求，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，对推动科学发展、和谐发展，实现富民强省目标具有重要现实意义，坚定不移地贯彻落实科学发展观，一定要从全局和战略的高度，深刻认识开展学习实践活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的要求和省委的部署上来，加快转变发展方式、调整经济结构、推进改革创新、重视环保节能、关注民生和社会保障，推进经济社会又好又快发展。

二、开展学习实践活动的指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神及省第八次党代会精神，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观。紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全省各族人民的发展观念和发展积极性进一步引导到科学发展上来，把党的政治优势和组织优势转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，为全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，实现促进科学发展、构建和谐社会的目标，进一步奠定坚实的思想基础、政治基础、组织基础。

三、开展学习实践活动的主要原则

    （一）坚持解放思想

    我所开展的解放思想大讨论活动是学习实践活动的重要组成部分，学习实践活动是解放思想大讨论活动的继续和深入。要在前一段解放思想大讨论活动“学、查、改”的基础上，把解放思想贯穿于学习实践活动的全过程，继续坚持用解放思想推动科学发展，用科学发展观指导解放思想，在新的起点上进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、符合自然规律、符合党的执政规律，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

    （二）突出实践特色

    要紧紧围绕科学发展主题，结合各自实际，确定具体的活动载体。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神等一系列重大部署结合起来，与促进改革发展稳定结合起来。引导广大党员把改造主观世界与改造客观世界有机结合起来，使学习科学发展观理论与推动科学发展的实践紧密结合、相互促进，着力增强学习实践活动的实际效果。做到在学习中推进实践，在实践中深化学习。

    （三）贯彻群众路线

    充分发扬民主，吸收群众全程参与，充分相信群众、依靠群众、服务群众，认真倾听群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督评议，充分调动广大人民群众参与和支持学习实践活动的积极性，广泛集中民智，切实解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动成效的重要依据。

    （四）正面教育为主

    坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关，注意保护党员、干部群众的发展积极性。充分发挥先进典型的教育示范引导作用，激发党员干部群众学习实践科学发展观、推动科学发展的热情和干劲。

四、学习实践活动成效体现到解决问题的各项工作中

开展学习实践科学发展观活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。

按照中央要求，学习实践活动要解决五个方面的问题：一要解决科学发展信心不足、发展思路不清、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题；二要落实以人为本的要求，解决执政为民意识淡薄，对民生疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够等问题；三要按照全面协调可持续的基本要求，解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题；四要按照根本方法是统筹兼顾的要求，解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系等问题；五要按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，解决党性党风党纪等方面存在的突出问题。

五、活动步骤与时间安排

1、 学习调研阶段（2009年3月至4月）

（一）主要做好学习培训、深入调研、围绕科学发展观进行解放思想讨论等工作。

一是明确学习内容。组织党员认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》《科学发展观重要论述摘编》和市局编印的《深入学习实践科学发展观资料汇编》；支部成员还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时，组织广大党员深入学习党的十七大、十七届三中全会、纪念党的十一届三中全会召开三十周年大会精神，学习党中央应对当前经济形势的一系列决策部署，引导广大党员深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

二是丰富学习形式。通过中心组带学、领导宣讲领学、网上交流助学，组织好党员的学习。积极创新学习载体，增强学习培训效果。

三是严格学习纪律。建立学习考勤、补课制度。要保证学习时间，由于工作特点，要求每位党员以自学为主，记学习笔记写心得体会，随时抽查。

四是参加市统一考试测评，以检验学习效果。

（二）开展调研活动，着重围绕“如何为保持经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务”“如何为保持经济平稳较快发展提供优质高效的法律服务”等主题进行调研。

（三）围绕科学发展观展开解放思想大讨论。按照市委“迎接新挑战、站在新起点、打造新优势、实现新跨越“为主要内容的解放思想大讨论活动的要求，结合市局组织开展的”解放思想谋创新、发挥职能促发展“的大讨论活动，引导广大党员紧密联系实际努力做互：破除骄傲自满、固步自封思想，树立谦虚谨慎、勇往直前的理念；破除畏难发愁、消极无为的思想，树立开拓创新、积极作为的理念；破除怕说短处、顾及面子的思想，树立勇于揭短、敢于超越的理念，不断强化忧患意识、机遇意识、创新意识、竞争意识、率先意识，真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。

2、分析检查阶段（2009年5月至6月）

     深入开展“四对照、四检查”：对照科学发展观本质要求，检查在运用理论武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区和单位的以发展经验，检查在科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务科学发展方面的不足；对照人民群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施。6月25日前，各支部及支部成员的分析检查报告和评议结果报律协党委。同时做好转段准备工作。

3、整改落实阶段（2009年7月至8月）

以分析报告为依据，会对查摆出来的问题和需要完善的机制和制度，按难易程度，制定整改落实方案。切实的把学习实践活动作为一项重大的政治任务，摆上重要议事日程，加强领导，统筹安排，精心组织，确保学习实践活动的各项要求落到实处。