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民事经济类公证呈地域特色 新型短信证据保全公证涌现
2009-11-26
 法制网记者 张亮 法制网见习记者 李娜
  杨和平是北京市方正公证处的一名公证员。走在大街上,他常常会为那些整齐划一的路灯、宏伟的立交桥,甚至是路边圆头圆脑的垃圾桶感到自豪。
  自2005年以来,杨和平一直为北京市政府采购招投标做公证。几年下来,他说这个城市的发展有他的一份智力和心血。
  据统计,3年来,全国公证行业共办理各项民事类公证1019.9万件,办理经济类公证839.6万件,办理涉外及港澳台公证1024.9万件。简单的数字背后折射出的是公证行业不平凡的发展轨迹。
  公证随经济形势波动
  “对浙江来说,今年最重要的任务之一是帮助企业化解经济危机。这一点,在公证工作中也有明显的体现。”浙江省司法厅公证管理处处长吕华南介绍说,往年一般都是民事类公证增长较多,今年则是经济类公证增长最多,为13.8%。另外,由于受到金融危机的冲击,涉外公证的比例明显有所下降。
  北京市方正公证处主任王士刚说,近3年来,方正公证处办理的民事类及经济类公证数量增长较快,涉外公证基本持平。
  “随着人口流动的加快,民事委托类公证迅速增加。”王士刚说,方正公证处办理的委托类公证从2007年的7781件直线上升至2009年的11231件。
  在北京,IT企业汇聚,知识产权证据保全公证近几年出现猛增势头。据北京市第一中级人民法院统计,2006年至2008年,该院共审理知识产权民事案件1955件,其中涉及公证证据的1031件,占全部知识产权民事案件的52.7%。共审理知识产权行政案件919件,其中涉及公证证据的135件,占全部知识产权行政案件的14.7%。
  “公证业务随着经济形势、地区发展而在各省市呈现出不同的特点。”云南省公证协会副秘书长宋江南说。
  宋江南指出,在云南房地产公证比较多,能占到公证业务总量的30%左右。受制于经济发展水平,经济类公证数量较少。
  四川省公证协会秘书长曾平则表示,在四川,与银行金融业相关的公证达到了50%左右,经济类公证占绝对优势,增长速度也最快。此外,民事类公证也比较多,再次就是涉外公证业务。
  服务民生功能日益突出
  在安徽省安庆市有一对残疾夫妇。妻子因患病昏迷不醒,进了医院的重症病房,急需资金治疗。无奈之下,丈夫孙某想从其妻名下的股票账户提取现金,以解燃眉之急,然而被证券公司告知,须有其妻的委托公证书方可支取。
  这可急坏了孙某。公证员在了解情况后,决定特事特办。他先走访了证券公司,与之沟通,达成共识,然后又来到医院,核实病人情况。前后忙碌了5个小时,为孙某出具了“监护权”、“声明书”公证书各一份。孙某如愿以偿地取到了款项。
  随着法治社会建设的推进,公民的维权意识日益增强。公证机构为群众的“身边事、麻烦事、稀奇事、关心事”出具大量的公证文书,从遗嘱继承、证据保全到廉租住房配租摇号、城市建设征地补偿再到学校电脑派位,公证涉及公民住房、教育、就业、养老等多个重要的民生领域。
  “2006年至2008年,全市公证机构共办理公证法律服务事项约169万件,年均办理约56.3万余件,相比前3年总量增长44.4%。”北京市司法局有关负责人介绍。
  该负责人说,逐年攀升的数据充分说明,公证职能日益拓展到社会的各个领域、日常生活的各个层面,与人民群众发生着越来越紧密的联系。
  在广东省深圳市,公证员走进社区,为65岁以上老人免费办理遗嘱公证;在江苏省泗洪县,公证处为协助县扶贫协会做好扶贫贷款发放工作,免费为贫困农民办理公证;在内蒙古阿拉善盟额济纳旗,公证员结合当地经济农作物比重大、外来务工人员多的特点,将公证法律服务延伸到了田间地头、施工地点等最前沿。
  新类型公证不断涌现
  “伴随着城乡统筹进程的加快,农村土地流转异常活跃。农民为维护自己的权益,纷纷到公证处办理公证。”曾平告诉记者。
  农民办理公证,这在几年前是不多见的,随着社会的发展,公证已经越来越多地闯进了农民的生活中。
  在北京,如今早已普遍实行的工程款强制执行公证当年也是新事物。
  2003年,针对拖欠农民工工资比较严重的局面,国家开展了一场清欠工程款专项治理活动。北京要求,2003年之前的欠款,施工单位要与建设单位签订清欠协议。
  北京市方圆公证处公证员李清得知这个消息后,意识到仅仅签订清欠协议,如欠款方不履行,权利人还需要采取仲裁诉讼的方式维护合法权利,这个过程太漫长了。
  于是,在他的努力下,有关部门出台了《关于对建设工程拖欠款还款协议赋予强制执行效力公证的暂行办法》,在国内属于首次。
  曾平说,由于社会发展迅速,公证也就会随之变化发展。但是新旧是相对的,某一公证类型虽早已存在,但办理数量增长较快,也应当引起关注。
  “近几年来,婚前财产公证受到越来越多年轻人的追捧,实践中办理的数量一直在增加。”曾平说。
  与此相关,前几年兴起的网络证据保全公证已经逐渐走进了更多人的视野,很难称其为“新事物”了。随着手机短信侵权越来越多,“短信证据保全公证”这一新生事物又迅猛发展起来。
  法制网北京11月25日讯
来源: 法制网——法制日报
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