法制日报北京1月7日讯 记者张亮 近日，司法部党组出台了《关于深入学习贯彻党的十七届四中全会精神切实加强和改进新形势下司法行政工作党的建设的意见》。意见指出，加强和改进新形势下司法行政系统党的建设，必须全面贯彻党的十七大关于党的建设总体部署和十七届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，全面加强司法行政系统党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，保证和促进司法行政工作改革发展，为服务经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出新贡献。
　　意见指出，党的十六大以来，司法行政各级党组织全面加强思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，保证和促进了司法行政工作改革发展，为服务经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。但必须看到，我国仍处于深刻变革之中，司法行政工作任务十分繁重，适应新的形势和任务，更好地肩负起司法行政机关的职责使命，关键在于加强和改进司法行政系统党的建设。
　　意见提出，要按照建设马克思主义学习型政党的要求，切实提高司法行政系统党员和干部队伍的思想政治水平。坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员和干部队伍。扎实开展社会主义核心价值体系和社会主义法治理念学习教育。努力建设司法行政系统学习型党组织。引导广大党员、干部把学习摆在更加突出的位置，树立全员学习、终身学习的理念。组织党员、干部重点学习中国特色社会主义理论体系，学习党的路线方针政策和国家法律法规，同时广泛学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等知识。完善和落实各级司法行政机关党委(党组)中心组学习制度，大力开展学习型党组织创建活动，在司法行政系统营造崇尚学习的浓厚氛围。
　　意见要求，要着眼提高推动科学发展、促进社会和谐能力，大力加强司法行政系统各级领导班子建设。
    按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善各级司法行政机关领导班子议事规则和决策程序，讨论决定重大问题和任用重要干部实行票决制。优化领导班子配备，增强班子整体功能与合力。加强领导班子和领导干部能力培养，注重增强新形势下依法办事能力和应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面能力。
　　意见提出，要继续深化干部人事制度改革，努力建设一支高素质的司法行政队伍。健全干部选拔任用机制，扩大选人用人民主，提高选人用人公信度。有计划安排年轻干部到艰苦地区锤炼作风、增长才干。进一步加大干部教育培训力度，继续在监狱劳教人民警察队伍中开展岗位大培训、大练兵活动。研究制定监狱劳教人民警察职业道德规范和执法行为规范，加大警务督察力度，落实执法责任制和责任追究制。
　　意见强调，要坚持抓基层、打基础，切实加强司法行政系统基层党组织建设。进一步巩固律师行业党的组织建设成果，并借鉴律师事务所党的组织建设经验，推进公证处、基层法律服务所、司法鉴定所等机构党组织建设工作。各级司法行政党委(党组)要高度重视机关党建工作，加强工作指导，提高工作水平。积极推进基层党组织工作创新，适应新形势新任务要求，创新活动内容方式，找准开展活动、发挥作用的着力点。以提高素质为重点，抓紧抓好司法行政系统党员队伍建设，进一步增强党员队伍生机活力。
　　意见要求，要大力加强作风建设，树立司法行政队伍的良好形象。研究制定便民利民惠民具体措施，努力为群众办好事、办实事。大力推进法律服务向社区、乡村延伸，向老少边穷地区延伸，深化“法律援助便民服务”主题活动，加强人民调解工作，拓展人民调解领域。切实加强党员党性修养，建立健全工作机制，使广大党员、干部努力在抓落实、抓深化、抓创新、抓提升上下功夫。
　　意见指出，要加强反腐倡廉工作，不断完善司法行政系统惩治和预防腐败体系。建立健全司法行政特色鲜明的惩治和预防腐败体系，实现用制度管权、管事、管人，提高司法行政系统反腐倡廉制度化、法制化水平。深化司法行政体制和工作机制改革，最大限度减少体制障碍和制度漏洞，认真落实党风廉政建设责任制，健全执法过错、违纪违法责任追究等制度。
　　意见强调，加强和改进新形势下司法行政工作党的建设，必须加强组织领导，构建党建工作新格局。坚持在各级党委统一领导下，司法行政机关党委(党组)对司法行政系统党建工作负总责，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要加强司法行政系统党建工作制度建设，建立健全党建工作长效机制，推进党建工作科学化、制度化、规范化。建立完善各级司法行政机关党委(党组)领导班子成员党建工作联系点制度，完善党建工作考核综合评价体系。
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