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坚持属地管理分级负责分类指导
2010-04-08
陈冀平在江苏深入推进社会稳定风险评估工作会上要求
  法制日报淮安(江苏)4月7日电 记者丁国锋 通讯员陈旭 王志高 今天,江苏省深入推进社会稳定风险评估工作会议在淮安召开。中央综治委副主任、中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈冀平出席会议讲话时指出,社会稳定风险评估是社会矛盾纠纷排查调处工作的深化,充分体现了“预防为主”的方针,是新时期社会治安综合治理工作的重要内容,各级党委政府、各级综治部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,加强分类指导,及时总结推广,全面提升社会稳定风险评估工作水平。
  陈冀平指出,江苏是全国最早开展社会稳定风险评估的地区之一,不少地方对推行社会稳定风险评估工作进行了有益的探索和尝试,已经取得了初步成效,积累了不少好的做法。社会稳定风险评估工作,是根据新时期社会稳定面临的新情况采取的一项新举措。希望江苏继续发扬敢为人先的精神,不断解放思想,开拓创新,进一步完善规范社会稳定风险评估工作,让其走上法制化轨道,为全国各地全面推进这项工作提供成功经验。
  陈冀平强调,社会稳定风险评估是社会矛盾纠纷排查调处工作的深化,充分体现了“预防为主”的方针,是新时期社会治安综合治理工作的重要内容。做好社会稳定风险评估工作,要着眼于从根本上维护人民群众的切身利益。要公开公示,充分听取群众的意见和建议,把说服、教育、引导等有机结合起来,带着深厚的感情做好社会稳定风险评估工作。各级党委政府、各级综治部门要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则,加强分类指导,及时总结推广基层在工作中创造的好经验好做法,全面提升社会稳定风险评估工作水平。要充分发挥基层综治组织和网络的作用,密切关注人民群众对重大决策的意见和建议。要建立考评查究制度,对社会稳定风险评估工作进展快、效果好的地方和部门,进行表彰奖励;对给改革发展稳定大局造成严重影响的,要坚决实施社会治安综合治理一票否决,严肃追究决策相关人员的责任。
  江苏省委常委、政法委书记、省综治委主任、省维稳领导小组组长林祥国在讲话中指出,各地要紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性问题,建立“党委统一领导、政府组织实施、主管部门具体负责、综治维稳部门指导考核”的组织领导体制和运行机制,将社会稳定风险评估作为出台重大决策、项目、事项的前置程序,从源头上预防社会矛盾纠纷的发生,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素。
  要特别注重强化社会稳定风险评估结果的运用,对经评估确定社会稳定风险较小、实施条件比较成熟、已决定实施的重大决策、项目和事项,要统一思想认识,加强宣传发动,依照风险控制预案有计划地推进实施;对经评估认为存在一定社会稳定风险、实施条件尚不具备的,要暂缓决策或审批,有关方面要调整完善原有方案,待条件成熟、风险因素消除后重新报请实施;对于一些较为紧迫、客观上确需付诸实施,但又存在较大风险的,要在落实预防化解措施的基础上稳妥推进;对经评估认为存在重大社会稳定风险、不符合相关条件的,坚决不予实施。
  据悉,江苏省将用三年时间,建立健全社会稳定风险评估工作机制:2010年全省所有市、县(市、区)全面推进,消除空白地区,建立工作规范;2011年在所有容易引发社会矛盾的重点领域全面实施社会稳定风险评估工作,努力做到“应评尽评”;2012年在全省形成较为完善的社会稳定风险评估工作长效机制。
  中央维稳办副主任夏诚华出席会议,江苏省副省长李小敏主持了会议。会上,淮安市、南京市和灌云县、金湖县、南京市雨花台区作经验交流发言,无锡市等11个单位作了书面交流。
来源: 法制网——法制日报
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